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统筹整合 用好存量

  强化投入保障,解决钱从哪里来,是实施乡村振兴战略绕不开、躲不过的必要条件,而优化财政供给结构,推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合,建立涉农资金统筹整合长效机制,盘活用好涉农资金用于乡村振兴显得非常重要。

  由于涉农资金名目数量多、分配管理限制多,普遍存在多头管理、交叉重复、使用分散等情况,造成涉农资金使用效益不高。实行涉农资金统筹整合,就是在保证增量同时,用好存量,以资金的结构优化提升支农效能。

  在具体操作上,对性质相同、用途相近的涉农资金,建立部门会商机制,确定牵头部门,避免“多头管理、交叉重复”;对功能互补、用途衔接的涉农资金,发挥县级涉农资金统筹整合的主体作用,按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、形成合力”的原则,统筹安排集中投入。对行业内交叉重复的涉农资金进行清理整合,实行涉农资金“大专项+任务清单”管理模式,同步下达、同步考核;完善涉农资金分配指标体系,创新绩效评价办法,建立以绩效评价结果为导向的资金分配机制。 (吴良伦)

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