安庆新闻网：村民自治 乡颜增值

　　8月2日，在怀宁县江镇镇盘石村的“板凳会议”上，镇村干部就人居环境整治听取群众意见，大家你一言我一语，纷纷发表自己意见，修路、改厕、垃圾清理、环卫保障、清淤等等，参会的群众从自家讲到屋组，事事俱到。“谈到建设家乡，群众的热情比想象中的要高，提出的问题措施也切实可行，其中不乏我们之前没有考虑到的。”一直参与“板凳会议”的江镇镇党委副书记安奕在听到群众意见时发出这样的感慨。

　　天气虽然炎热，但江镇镇联山村大山组理事长刘肆海仍坚持领着理事会成员查看施工现场，自大山村民组确定为人居环境整治点以后，理事会迅速行动起来，对村民组进行走访，提出施工意见，并主动承担群众工作。

　　而赵山村汪人形自然村斗地河穿流而过，自然基础好，村里利用美丽乡村建设项目资金、集体筹资、社会捐资等方式，计划投资500余万元打造省级美好乡村示范点，经汪人形村民推选，汪全武等7人组成了美丽乡村理事会，怎么建设具有本地特色美丽乡村成为理事会讨论的重点。建设自己家园，大家有说不完的想法，一时反而定不下了。多问问，多看看，多取经，成为理事会共同的想法。理事长汪全武先后到周边各地参观学习，对建设美丽乡村提出自己的看法。

　　为做好群众工作，争取最大支持，理事会更是挨家挨户上门，一村民的闲置老屋正好在规划拆迁点上，可他坚决不同意，“老屋拆了，我家柴火没有地方放了”。汪全武知道后上门做工作，晓之以理，动之以情，可这位村民还是不同意。一次不行就多次，门槛踏破了，工作也就做通了，在理事会的努力下，这户村民终于同意了。类似的群众也有7、8户，理事会都耐下心来，认真做工作，终于获得支持。

　　随着群众参与热情的不断高涨，江镇镇在人居环境整治上也在大步跨越。在于山村美丽乡村建设过程中，群众自筹达20余万元;赵山村汪人形在人居环境和美丽乡村建设过程中，群众自发筹资200余万元;盘石村刘大屋中心村98户400余人按照每人15元的标准自筹资金用于中心村日常管护……

　　近年来，怀宁县在如何激活群众主体作用，引导群众广泛地参与到乡村建设中不断探索，通过“赋权+引导”的方式，将乡村治理的部分事项主动让位给村民自治组织，让“自己的事自己办，大家的事大家办”成为共识，同时在全周期内进行监管引导，确保自治不走样，法治常伴随，不断强化村民的主人翁意识和自我管理、自我教育、自我服务的意识，充分调动村民参与村务管理的积极性，实现了从“你要参与”到“我要参与”的根本转变。

　　(通讯员 檀志扬 张庆明)