【走进一线记者行】腊树镇：“三人小组”善治善为

　　本网讯 乡村治，则百姓安。为更好解决基层治理“最后一公里”难题，进一步提升乡村治理的民主化和法治乡村建设水平，腊树镇充分发挥群众在乡村治理中的主体作用，创新成立“三人小组”，形成共建共治共享的社会治理新格局，群众的安全感、获得感和幸福感更加可感可及。

　　建强基层治理“主心骨”

　　基层治理关键在人、关键在队伍。腊树镇“三人小组”由村党组织征求村民组意见，推荐一名有参与基层治理意愿且身体状态良好的党员、一名村民代表、一名小组长组成，其中党员起先锋模范作用，小组长起组织统筹和协调作用，村民代表起监督作用，大家群策群力、相得益彰。目前在全镇12个村（社区）共234个村民组都成立了“三人小组”队伍，实现了全覆盖，成员共702人。

　　腊树镇“三人小组”承担社区治理“八大员”职责，即畅通社情民意渠道，当好“联络员”；深入基层摸排信息，当好“排查员”；抓好政策法规学习，当好“宣传员”；及时化解矛盾纠纷，当好“调解员”；处理组内公共事务，当好“组织员”；帮助群众解决困难，当好“服务员”；突出日常事务监管，当好“监督员”；积极参与中心工作，当好“战斗员”；八大员的职责能充分调动了群众的内生动力去解决基层治理中的“鸡毛蒜皮”问题，帮助镇村干部解决他们因日常工作繁忙难以顾及的地方，与群众并肩打造共建共治共享的社会治理共同体，为基层治理助力赋能。

　　结合网格化工作，按照网格长+“三人小组”模式完善队伍网络体系，打造“一中心一站一点”体系，即在镇内成立“三人小组”工作中心；在11个行政村、2个社区建立“三人小组”工作站；在234个村民组设立“三人小组”议事点。由镇“三人小组”工作中心全权部署推进“三人小组”工作，为“三人小组”确定办公地点，并在办公区装订制度牌，明确各“三人小组”的镇村组三级包保联系人及相关信息报送、会商研判等制度，确保公开透明、职权清晰，同时为每一位“三人小组”成员提供工作必需用品，如工作包、袖章、工作日志、雨伞、圆珠笔、矛盾纠纷社情民意协商议事三本台账等。

　　汇聚基层治理“内驱力”

　　腊树镇每季度召集“三人小组”代表召开业务培训会，由司法所、综治中心、人居办、民政办等部门联合授课，不断提高“三人小组”政治理论和业务知识水平，进一步为“三人小组”指明工作方向、明确工作内容、提供工作方法。各村（社区）结合工作例会，每月集中组织各村民组“三人小组”学习政策知识、了解近期重点工作，同时鼓励“三人小组”积极交流优秀工作经验，互相探讨共同进步。

　　“三人小组”在日常工作中摸排风险隐患，开展碰头会上门解决问题，如果出现一时难以化解的问题，及时上报村（社区）“三人小组”工作站，由工作站进行会商研判处理，遇到工作站难以解决的疑难复杂案件，及时上报至镇“三人小组”工作中心，工作中心报请分管领导召开会商研判会议，深入调度分析、交办工作专班、确保消除隐患，进一步保障风险隐患矛盾纠纷消除化解在萌芽状态，避免激化升级。

　　各村（社区）每年向镇组织办推荐“三人小组”优秀代表，由镇组织办审核后报主要领导，在春训班开班暨总结表彰大会给予表彰奖励，发放奖牌奖金以此表彰先进激励后进；各村（社区）视情况给予“三人小组”一定的物质奖励或误工补贴。

　　打好基层治理“精准牌”

　　“三人小组”突出源头治理系统治理重点治理，聚焦邻里纠纷、家庭矛盾等重点，充分发挥自身的人缘、血缘、地缘等优势，真心真情将心比心地做好群众的思想工作，将问题化解在萌芽状态，发现在早化解在小，做到“小事不出组，大事不出村，化解在末梢，解决在基层”。近年来，“三人小组”共计摸排化解矛盾纠纷432起，成功调处429起，还有3起正在化解中，切实守护家庭幸福促进邻里和谐。

　　“三人小组”由点带面，推动和弘扬文明新风，协助建设7个省级、3个市级、4个县级美丽乡村示范点建设，参与推动24个县级、58个镇级人居环境整治点工作以及改水改厕1792户、协助建设集中深埋点174个，骨灰堂2个，镇级公益性公墓1个，入葬率达95.97%。

　　为推进政协协商和基层协商有效衔接，“三人小组”充当衔接桥梁，凝聚发展合力，将民主协商制度优势转化为基层治理效能，在基层深入开展便民协商，初步实现基层协商工作有队伍、衔接有载体、方式有创新、协商有成效，将问题稳定消化在基层，做到“群众的事群众议”。2025年，聚焦“三人小组”实体效能发挥上再发力，摸排化解矛盾纠纷82起，收集社情民意146件，开展协商议事108次。(檀志扬　邹佳庆)