【走进一线记者行】小市镇：小积分撬动大治理

　　本网讯 在小市镇平坦社区的积分超市里，货架上整整齐齐地摆放着各种商品：洗洁精、洗衣液、纸巾、牙膏牙刷、香皂、毛巾、大米、食用油，还有书包、文具盒、水彩笔等学习用品。每件商品前都竖着一张小牌子，写着所需积分：

　　“洗洁精：90分”

　　“大米5斤：100分”

　　“书包：260分”

　　几名村干部和志愿者戴着红马甲，一边核对积分，一边给村民递商品，忙得不可开交。

　　“程大爷，您这个季度参加志愿服务、环境整治、红白理事会劝导，一共积了120分。”村干谢皖峰翻着积分台账，笑着说，“您可以换一袋大米，再挑一条毛巾。”

　　程大爷手脸上乐开了花：“哎呀，平时就顺手帮村里干点活，没想到还能换成实实在在的东西，那就来袋米，再给我孙子拿个文具盒。”

　　另一侧，一群妇女围在洗衣液和纸巾前，一边比价格一边算积分。“你看，我上个月参加垃圾分类宣传，还有去敬老院帮忙，积了95分，刚好能换一桶洗衣液和一包纸巾。”

　　“我这才60多分，只能先换牙膏和香皂了，下个月多参加活动，再攒点分换大米。”村里的积分超市，不仅让一件件商品从货架走到了村民手中，更让文明、互助、勤劳的种子，在这个小村庄里悄悄生根发芽。

　　近年来，小市镇坚持把乡村治理作为推进社会治理现代化的重要抓手，以党建为引领，以积分超市为载体，以群众参与为关键，探索出一条“乡村治理带动社会治理”的新路径，推动基层治理从“管得住”向“治得好”转变。

　　“我们紧扣居民日常行为规范、志愿服务参与、社区事务支持、平安建设参与等核心维度，科学划定积分项目，细化量化评分标准，制定出台《平坦社区积分兑换制度》及《超市商品兑换积分明细》。明确积分方案，构建‘正向激励+反向约束’积分管理体系，实行‘每月评分、季度汇总、排名公示’的工作机制，每季度积分公示结束后，社区通知达标居民前往积分超市兑换商品，截至目前已有23名居民完成兑换。积分制的推广有效激发了村民参与乡村治理的积极性与主动性，大家自发投身村庄清洁行动、矛盾纠纷化解、垃圾分类、红白喜事简办等事务中。”平坦社区党总支书记夏国庆介绍说。

　　“以前村里有事，靠的是‘喊破嗓子’，现在靠的是‘党员带头、群众参与’。”小市镇党委书记韩碧玉介绍，该镇坚持把党建引领贯穿乡村治理全过程，构建起“镇党委—村党组织—网格党小组—党员中心户”的组织体系，把党的组织链条延伸到乡村治理的“神经末梢”。

　　求雨村、禅师村党支部通过“主题党日+志愿服务”“党员联户”等方式，发动党员在环境整治、矛盾调解、政策宣传等方面亮身份、当先锋。同时将积分管理与矛盾纠纷排查化解深度融合，把矛盾化解成效纳入积分考核核心指标，着重从源头上破解基层矛盾调处难题，成功化解村级层面矛盾纠纷40余件，化解率达100%。针对村级层面难以调处的突出矛盾纠纷，由镇综治中心牵头启动“1+4+N”联动调处机制，协调派出所、司法所等专业力量，联合介入，成功化解复杂矛盾纠纷9件，镇级层面矛盾纠纷化解率达90%，两个村实现全年“零”信访。“参加志愿服务、搞好房前屋后卫生、参与矛盾调解，都能攒积分，积分还能在超市换生活用品，大家参与的积极性一下子就提起来了。”求雨村党支部书记胡团结说。

　　四联村和毛安村作为辖区内山林地较多的行政村，森林防火任务重，为把群众从“旁观者”变成“参与者”，两个村将森林防火应急志愿服务纳入积分制实施方案加分项，积分可以在村里“积分超市”兑换米、面、油、洗衣液、学习用品等日常生活物资。这种“小积分”，既兑换了“实惠”，又兑换了“文明”，更兑换了群众参与社会治理的“热情”。

　　如今，在小市镇，“要我治理”正在向“我要治理”转变，群众从“被动接受管理”变为“主动参与共治”。（檀志扬 刘舰宇）